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云南省人大常委會專題詢問脫貧攻堅工作 接下來這樣干

迎難而上真抓實干 聚焦重點攻破難題

——省人大常委會專題詢問全省脫貧攻堅工作

決戰決勝脫貧攻堅,人大監督積極作為。3月26日上午,省十三屆人大常委會第九次會議舉行聯組會議,對全省脫貧攻堅工作情況進行專題詢問。

“關鍵之年任務艱巨,省政府將采取哪些‘硬’措施確保完成今年脫貧攻堅目標任務?”“深度貧困地區攻堅突破點在哪?”“易地扶貧搬遷如何做到‘搬得出’‘穩得住’?”……省人大常委會組成人員提問切中關鍵,省政府及相關部門回答扎實“有料”。


完善政策標準程序

確保脫貧成果經得起歷史檢驗


現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務

只有不到兩年時間

正是最吃勁的時候

云南如何攻克深度貧困堡壘

成為省人大常委會組成人員的關注焦點

省人大常委會副主任納杰提問:

“2019年全省脫貧攻堅任務艱巨,請問省政府將采取哪些措施確保完成今年目標任務?”

“打贏脫貧攻堅戰,關鍵在今年。我們要努力做好各項工作,確保脫貧攻堅成果經得起2020年的‘大考’。”副省長陳舜介紹,省委、省政府對做好今年脫貧攻堅各項工作已經作出了系統部署。當前,省級層面正根據國家最新政策進一步調整完善有關政策、標準和程序,確保各項政策舉措精準落實落地。今年,全省將統籌配置資源、資金、力量,進一步聚焦深度貧困地區、特殊困難群體和重大標志性工程,集中力量攻重點、破難題,完成硬任務、補上硬缺口。“前線打仗,糧草先行。要讓深度貧困地區干部群眾在脫貧攻堅戰中沒有后顧之憂。

省財政廳廳長張巖松表示,資金投入是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。今年,省級財政對脫貧攻堅各項任務的投入力度將進一步加大。比如,財政扶貧專項資金今年投入預計達180億左右,比去年提高40余億元。同時,在教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧等方面都已足額安排了資金,生態扶貧投入也將大幅度提高。資金有了保障,如何管好、用好成為當前工作重點。“財政部門將進一步加強績效管理和檢查督導,確保扶貧資金都用在‘刀刃’上。


努力實現“搬得出”“穩得住”

“十三五”時期99.5萬貧困人口搬遷任務今年內完成


易地扶貧搬遷

是云南脫貧攻堅的標志性工程

是一場真正的硬仗

張紹雄委員一連提出三個問題:

“目前,我省‘十三五’計劃完成的貧困人口易地扶貧搬遷任務完成了多少?如昭通市、會澤縣這樣有大規模集中搬遷任務的地區,怎樣解決產業布局以及學校、醫院布點問題?如何確保‘搬得出’也能‘穩得住’?”

省發展改革委副主任胡朝碧介紹,我省計劃在“十三五”時期完成99.5萬建檔立卡貧困人口搬遷任務。目前,經過各級各部門的共同努力,全省易地扶貧搬遷建設進展順利。2016年的30萬人任務、2017年的20萬人任務已全部完成,群眾已搬遷入住;2018年的19萬人任務,目前入住率達68.4%,將在今年4月底前全部搬遷入住;余下的30.5萬人,將在2019年底前全部完成搬遷入住。

“客觀上講,萬人以上的城鎮集中安置點確實面臨著安置房‘建不好’、老百姓‘搬不出’、入住后‘穩不住’等風險和隱患。”胡朝碧坦言,易地扶貧搬遷工程進入最后階段,推進壓力依然不小。他表示,下一步全省工作重心將從搬遷安置向穩定脫貧、有序融入轉變,組織開展萬人以上集中安置點的風險評估,并制定出臺集中安置點以獎代補、基礎及公共服務設施配套、產業就業扶持、社區治理等配套政策措施,指導和督促各地逐項抓好落實,增強搬遷群眾安全感、獲得感和滿意度。


聚焦重點攻破難題

聚力傾斜深度貧困地區、精準施策助力產業脫貧


迪友堆委員提問:

“像怒江這樣深度貧困地區,還將采取哪些“硬措施”持續聚力攻堅?”

省扶貧辦主任黃云波介紹,去年我省出臺《云南省全力推進怒江州深度貧困脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》,計劃總投入232.52億元,著力實施易地扶貧搬遷、產業就業扶貧、生態扶貧、健康扶貧、教育扶貧、能力素質提升、農村危房改造、貧困村提升、守土強基等“十大工程”。下一步將著力強化組織領導、政策措施、資金投入、工作力量“四個傾斜”,全力攻克深度貧困堡壘。

黃政紅委員談及調研發現的問題,引起現場與會人員的共鳴:

產業興、百業興,產業強、百姓富。“當前一些地方在產業扶貧上還存在項目選擇雷同、產業小散弱等問題,沒有形成有效帶貧機制,甚至還有以簡單的發錢發物代替發展產業的情況,造成農戶增收渠道窄,收入不穩定。這些難題如何破解?”

省農業農村廳廳長謝暉對此回應,由于存在市場競爭機制,產業扶貧與其他扶貧措施相比有其“特殊性”,更需要工作做得扎實和精細。長期以來,我省把產業扶貧作為重中之重來抓,貧困地區產業得到初步發展,產業扶貧取得一定成效。但也要清醒認識到,仍存在產業選擇精準度不高、市場對接不通暢、主體帶貧能力不強等問題。今年,省農業農村廳將聚焦深度貧困地區和計劃摘帽縣,強化分類指導、精準施策,堅持有機銜接鄉村振興戰略,著力培育經營主體,加強綜合服務,不斷破解制約貧困地區產業發展難題,把產業扶貧作為最穩固、最根本、最持久的脫貧路徑。


補短板強弱項

義務教育、基本醫療、住房安全有保障


兜底民生保障

事關全面小康的順利實現

陳友康、常敏、李華松、李江虹等委員分別圍繞義務教育、基本醫療、住房安全等“兩不愁、三保障”目標提出問題

針對農村危房改造,省住房和城鄉建設廳廳長馬永福介紹,2016年底,全省4類重點對象農村危房總量有97.7萬戶,2017年、2018年已分別完成改造32.34萬戶、40萬戶。今年計劃完成改造剩余的25.38萬戶,截至2月底,已開工18萬戶,開工率為70.69%。今年我省將努力實現農村危房“清零”,決不讓農危房改造成為我省脫貧攻堅的否決項。

據不完全統計,今年全省輟學兒童數量已大幅降低。”省教育廳廳長周榮介紹了“控輟保學”等教育扶貧工作情況。他說,省委、省政府將“控輟保學”納入到貧困縣、貧困戶退出的硬指標,去年省教育廳、省司法廳印發《依法督促監護人送適齡兒童少年接受義務教育試行辦法》,落實聯控聯保責任體系,學生輟學、失學明顯減少。

針對基層基本醫療保障,省衛生健康委主任楊洋介紹,加強村級衛生室建設是實現“小病不出村”的關鍵。目前,全省已建成村衛生13446個室,實現了全省11900多個行政村全覆蓋。下一步將從完善管理制度、提高鄉村醫生待遇保障、提升基層醫療服務能力、增強鄉村醫生職業榮譽感等方面加強工作,讓村級衛生室和鄉村醫生切實擔負起基層群眾健康“守門人”的職責,為打好健康扶貧戰奠定堅實基礎。

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